摘要：平昌县，位于四川东北部、米仓山南麓，北纬31°16’-31°52’，东经106°15’-107°34’，东接达州市万源市、宣汉县，南抵达州市达川区、渠县，西邻南充市仪陇县、营山县，北连通江县、巴州区。平昌县幅员2229平方公里，辖43个乡镇，1个街道办事处，28个居委会，521个行政村，3960个村民小组，总人口107.1万人（2016年）。2019年全县146个贫困村全部退出，12.56万建档立卡贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的16%降至0.07%。2020年2月正式退出贫困县。

一、扶贫概况

五年来，我们聚焦精准扶贫，圆满完成脱贫目标。我们持续下足“绣花”功夫，聚集资源靶向攻坚，全面提升脱贫攻坚水平，圆满实现火花社区、中心社区、红光村按期摘帽，801户2363人脱贫，全镇贫困发生率下降至0。

扎实推动脱贫攻坚项目建设。五年来我们紧扣脱贫攻坚项目任务清单，建立完善清单控制、阳光评标、过程管控、绩效审计的项目实施机制，全面完成“十三五”易地扶贫搬迁任务275户、农村危房改造1084户，解决全镇7856人饮水安全问题，完成村道加宽35.2公里、村组道路硬化74.3公里，完成粉驷路加宽和徐家河至粉壁快速通道建设，完成病塘整治13口、新开挖2口，完成农网升级改造80余公里。

不断完善产业扶贫链接机制。五年来我们紧紧依托以花椒和果蔬为主的种植业和以生猪、肉牛为主的养殖业，不断强化“村、合作社、贫困户”在产业扶贫中联动作用的发挥，让农户逐步实现由单一的土地流转或务工收入向土地流转收入+园区务工收入+股金分红等多种收入转变。

二、乡村振兴发展目标及基本规划

（一）提升脱贫成效，推动实现乡村振兴。一是着力巩固脱贫攻坚成果。健全防返贫监测和帮扶机制，聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，对易返贫致贫人口进行常态化监测。持续加强扶贫项目资产后续管理，强化运营管护，健全监督机制。挖掘易返贫致贫人口自身潜力，因户施策，“对症下药”，确保实现稳步增收，同步小康的目标。二是稳步推进农业产业发展。牢牢守住耕地红线，杜绝违法乱占耕地问题，激发农民种粮积极性，遏制耕地“非农化”，确保2025年前恢复耕地300亩。围绕县委、县政府以及镇党委提出的产业发展思路，加强花椒管护，确保现有花椒投产面积不少于3000亩；培育年出栏生猪1000头以上10000头以下养殖大户不少于2户，年出栏生猪10000头以上养殖户不少于1户，年出栏肉牛50头以上养殖户不少于20户；推动早春桃、猕猴桃、青脆李、葡萄等种植业主适时扩大种植面积、提升产品质量，培育打造具有粉壁特色的农业品牌。三是聚力构建三产融合体系。全力打造县域特色产业强镇，大力发展绿色、有机农产品，依托花椒、核桃、水果等优势产业，按照“一村一品、一品一优”产业发展格局，推进优质特色农产品供给基地建设，不断完善农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业产业向组织化、规模化、绿色化、品牌化迈进，积极探索新发展模式，引进龙头企业、家庭农场、专合社等经营主体向生产性服务业、农产品加工流通延伸，加快发展农村电商，全面贯通农产品进城线上、线下渠道；深入挖掘粉壁本土传统文化和民间元素，讲好粉壁民间传说、搞好粉壁传统节日、传承好农耕文化，全力为乡村旅游文化品牌打牢基石。

（二）巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚持开发式帮扶与救助式帮扶相结合，确保脱贫群众不返贫，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；坚持实时动态监测排查监测户、边缘户、临时困难户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，持续跟踪脱贫人口，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零；持续发展壮大扶贫产业，完善和规范龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定贫困农户“双绑”利益联结机制，加快农村特色产业发展，努力建设2个以上乡村振兴示范村，做好脱贫人口稳岗就业，深入开展生态扶贫提升和消费扶贫提升，继续做好易地搬迁后续帮扶工作，兜住民生底线，以农村社会保障和救助制度为依托，切实保障困难群众基本生活。

（来源：平昌县人民政府网）

内容时间：2020-04-19