摘要：琼结县位于西藏自治区东南部，山南市中部，总面积约1030平方千米，人口约1.74万人。通过精准识别贫困对象、建立“一户一袋”，精准安排结对帮扶、责任到村到户。截至2017年底，琼结县脱贫683户2230人，退出20个村（居），剩余建档立卡贫困户62户168人。2018年10月1日，经国务院扶贫开发领导小组组织第三方评估机构专项评估检查，并报请国务院扶贫开发领导小组同意，琼结县符合贫困县（区）退出条件，正式退出贫困县。

（一）扶贫情况

琼结县始终坚持以人为本，发展成果更加惠民。完成全县剩余8户15人脱贫，全面消除绝对贫困；克若组易地扶贫搬迁入住，“两不愁三保障”突出问题根本解决，中央专项巡视及各级各类巡察、审计发现问题整改全部完成，顺利通过省级党委政府脱贫攻坚成效省际间交叉考核。“民生十项行动”扎实开展。琼结县农民工劳务就业服务中心、“琼结创客”暨高校毕业生创业实训基地挂牌运行。通过各种渠道输出农村劳动力13685人次，总创收4043万元，完成年度目标任务的153%；11名大学生成功创业，应届高校毕业生就业率达99.45%；城镇登记失业率控制在2%以内。教育“5个100%”目标全面实现，义务教育阶段学生入学率和巩固率100%，2所村级幼儿园高质量通过山南市分类定级评估验收，初中、小学教学质量均位列12个县（区）第三名，在全市率先实现村级学前三年招生覆盖率100%目标，集中办学项目基本完成。文化资源更加惠民，非遗传承保护不断加强。县人民医院二级乙等医院和县藏医院正式挂牌，孕产妇住院分娩率100%，包虫病患者随访管理率100%。整合各方资源，推动妇女儿童发展环境不断优化。

始终坚持城乡统筹，发展体系更加完善。扎实推进乡村振兴，《琼结县乡村振兴细化实施方案（草案）》编制完成。正确处理好城镇发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系，加快基础设施建设，雪新及雪巴民生工程、琼结县2017年周转房、东嘎沟水土保持等一批项目竣工投入使用。在全市率先完成建制村通硬化路100%目标任务。加强城镇管理，全力解决城乡管理水平低和脏乱差等突出问题，进一步扩大政府购买公共服务范围，党政办公楼、县城绿化、住宅小区、城乡保洁由第三方机构托管成效明显。

（二）减贫目标及基本规划

聚焦全面小康，打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重和标志性工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，做深做细做实各项工作，精益求精提升脱贫攻坚成果。狠抓成果巩固。严格落实“四不摘”要求，保持投入力度不减、队伍基本稳定。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对脱贫户和边缘户加强分类管理，及时发现返贫苗头，做好监测和帮扶。建立解决相对贫困的长效机制，实现与乡村振兴战略有机衔接。狠抓政策落实。突出精准、注重细节、严格把关，认真落实生态岗位、低保等兜底政策，保持帮扶政策和支持力度的连续稳定。加快推进易地扶贫搬迁，确保下水乡安置点5月底前完成搬迁入住；跟进做好后续产业帮扶，确保搬得出、稳得住、能致富。狠抓产业发展。做好已实施产业项目管理运营确保发挥效益，加快2020年扶贫产业项目落地建设，大力培育扶贫产业新亮点，开展产业扶贫“回头看”，把贫困群众精准联结到扶贫产业。狠抓问题整改。全面排查建档立卡以来脱贫攻坚各类问题，精准制定解决措施，全力抓好2019年省级党委政府省际交叉考核反馈意见整改落实，做到真实整改、彻底整改。确保顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。狠抓内力激发。坚持扶志扶智相结合，强化教育引导，深入挖掘典型，加强正面宣传，鼓励勤劳致富。

扎实推进乡村振兴。切实把“三农”工作摆在更加突出的位置，坚持农业农村优先发展，把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，狠抓落实、全力推进。完善基础强保障。加大农牧区基础设施建设力度，坚持缺什么补什么，统筹推进“十项提升”工程，进一步改善农牧区生产生活条件。加快推进高标准农田建设和农田水利基本建设。6月份完成2019年高标准农田建设项目，10月份完成琼结县干渠项目。贯彻落实全国推动“四好农村路”高质量发展现场会精神，推动农村道路提档升级，抓好管理维护，补齐短板、提升品质，巩固“四好农村路”建设成果。抓好乡镇农牧综合服务中心管理运行，鼓励农牧科技人员到基层发挥作用，提升科技对农牧业贡献率。深化改革促增收。始终把增加农牧民收入作为“三农”工作的重中之重，制定出台促进农牧民持续增收实施意见。完善农村基本经营制度，大力推进农村集体产权制度改革、土地确权、草场确权等工作，鼓励发展适度规模经营，培育和壮大基层经济组织，搞活市场流通，逐步打造地标认证及品牌工程，培植1至2家农牧民种养殖大户。加强农牧民合作示范社创建和“空壳社”清理。深入整治优环境。在东嘎、强吉等5个村试点巩固基础上，广泛开展农村人居环境整治行动。大力实施“治脏、治乱、治污”“改水、改厕、改厩”工程，打好攻坚战役，加大对薄弱环节、重点区域的清理整治。对照试点村规划，加大配套项目策划争取，落地实施一批项目。推进厕所革命，完成户厕改造任务。抓好垃圾分类试点，形成可复制可推广的经验。

（来源：琼结县人民政府网）

内容时间：2019-04-26