一是构建新型体系。立足生态保护发展战略，对县域空间用地、功能、人口、形态进行统筹，形成以新城、老城、蚩尤九黎城、工业园区和摩围山旅游度假区为主线，全县镇村同步推进的“三城两区多镇村”的新型城镇体系。二是优化发展格局。编制15个镇总体规划、17个乡规划、95个村及农村居民点规划、中心城区5个控制性详细规划、7个镇控制性详细规划、25个镇（乡）修建性详细规划、46个片区规划方案设计及20个专业专项规划，初步形成了“生态城市核心区、生态产业发展区、生态扶贫重点区”三大功能区差异、特色、联动发展格局。三是推进城乡建设。实施“老城提质、新城提速、建设美丽乡村”工程，老城完成投资138亿元，开发房地产292万平方米，改造棚户区46.5万平方米，升级改造城市道路30万平方米；新城完成投资27亿元，基础设施和公益设施建设正有序推进；打造9个特色集镇、15个农民新村，打造2个全国重点镇、4个传统村落，改造农村危旧房2.5万户。