宁夏西海固地区位于西北黄土高原丘陵沟壑区,属干旱、半干旱区域,是我国西部最贫困的少数民族地区之一,以“苦瘠甲天下”闻名于世。改革开放之初,国家最先对这里进行了有计划、有组织、大规模的扶贫开发,取得了丰硕的成果。进入新世纪后,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,研究西海固地区市场经济条件下扶贫开发的对策措施,对于加快这一地区经济社会发展,推进宁夏区域协调发展和西部大开发战略的实施,改善民族地区人民生活,促进民族进步和社会稳定,推动全面小康社会建设,都具有十分重要的意义。 本文运用市场经济理论和区域经济发展理论,在广泛借鉴国内外相关研究成果的基础上,采用实证与规范研究、文献研究、对比分析、案例分析等方法,重点研究了西海固地区贫困的成因,大规模扶贫开发以来的做法、成就以及存在的问题,理性地分析了新时期西海固地区的贫困特征和以往扶贫开发中的机制缺陷,分析了市场机制对这一地区扶贫开发所能产生的效应,按照发展社会主义市场经济的要求,提出了新时期西海固地区扶贫开发的总体思路、主要目标、战略重点和对策措施。强调必须把市场机制引入扶贫开发之中,建立一种政府行为同市场行为相结合的扶贫开发新机制,在保证扶贫济困体现公平原则的前提下,很好地运用市场法则提高扶贫效率。