本文构建了一个政府财政政策目标函数本文构建了一个政府财政政策目标函数,将财政分权与农村贫困水平纳入目标函数中,建立了一个简单的财政分权与农村贫困的理论分析框架了一个简单的财政分权与农村贫困的理论分析框架,并以20002000—2016年中国省际面板数据作为研究对象象,实证分析财政分权减贫效应以及财政分权影响财政支出结构的机制。结果表明:(1)财政分权有助于显著性降低农村贫困水平于显著性降低农村贫困水平;(2)财政分权通过增加生产性财政支出渠道财政分权通过增加生产性财政支出渠道,教育支出、社会保障支出非生产性财政支出渠道降低农村贫困水平生产性财政支出渠道降低农村贫困水平,而通过一般支出非生产性财政支出渠道不利于改善农村贫困水平平;(3)财政分权还将调节非生产性财政支出结构偏向教育支出财政分权还将调节非生产性财政支出结构偏向教育支出、社会保障支出,进一步有利于降低农村贫困水平村贫困水平。