CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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作为农村反贫困政策的两个基础性制度——最低生活保障和农村扶贫开发,在保障困难群众基本生活、消除农村绝对贫困等方面,发挥着无可替代的重要作用。当前,在打赢脱贫攻坚战的政策动员下,农村低保标准越来越高。通过梳理592个国家扶贫工作重点县的农村低保标准和扶贫标准,分析兜底(低保标准低于扶贫标准)、统一(低保标准与扶贫标准一致)、倒挂(低保标准高于扶贫标准)三种关系类型可以得出,在上述三种关系中,兜底性救助仍是低保制度需要坚持的政策目标;单就贫困地区而言,低保制度仍是兜底性救助,而非平均化福利。因此,只有低保标准低于扶贫标准,才可以体现低保制度的"兜底"定位,发挥其"最后一层安全网"的作用。
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