贫困问题作为一项世界性难题,在不同的国家和地区有着不同的发生机制。虽然各国家都致力于减少和消除贫困,并且取得了巨大的成就。中国作为世界反贫困实践的重要推动者,为世界减贫事业做出了巨大的贡献。自精准扶贫政策实施以来,中国农村的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。但是由于反贫困实践中多方因素的制约,导致中国农村精准扶贫脱贫在落地实践的过程中出现了不同程度的问题。政府在扶贫开发过程中过分强调贫困农户的参与,导致贫困农户出现“参与”的表象,这就需要引入新的反贫困治理理念——以“参与式治理”为核心的参与式扶贫理念。产业扶贫作为参与式治理的重要实践场域,是探索贫困农户主动参与产业扶贫项目的重要途径,当前产业扶贫在践行参与式治理理念的过程中出现了理想与现实、需求与行动之间的张力,贫困农户参与地位被边缘化、无法主动参与到产业扶贫项目中来。为了更好的解释这一问题,本研究在西方传统的参与式治理理论的分析框架上融入了精准扶贫、差序格局的互动以及工具理性的“行政逻辑”与价值理性的“乡土逻辑”的形塑三个变量来尝试剖析贫困农户主动参与产业扶贫项目的困境与生成逻辑。本研究以F省C村的产业扶贫项目为例,通过纵观研究的方式分析了产业扶贫全过程中贫困农户的参与程度,发现随着产业扶贫项目的发展,贫困农户的主动参与程度呈递减趋势。而导致这一现象的原因则是政府、龙头企业、村干部与贫困农户之间基于自身动机的互动所造成的,政府在现行体制下主导权过强、执行缺乏约束力;龙头企业基于市场原则无法在自我发展与社会责任之间寻找平衡;村干部基于传统权力结构消解产业扶贫的政策目标以及贫困农户基于生存伦理导致弱势地位突出、缺乏话语权和知情权。本研究试图通过对产业扶贫项目中贫困农户主动参与困境的分析,总结中国农村贫困治理的经验和教训,为即将推进的乡村振兴战略提供重要的借鉴价值。另外,探讨中国农村贫困反贫困治理中理想和现实之间的张力,也有助于完善和创新2020年后对新贫困问题的治理机制。