【问题】在扶贫对象属地化的当下,公益组织参与扶贫需要与当地政府部门建立良好关系,但现实中公益组织与政府间存在不同的关注点和利益诉求点,公益组织如何入场不同扶贫区域?如何与当地政府部门建立合作关系涉及到公益组织参与扶贫目标的实现程度。【方法】以S基金会作为研究对象,采用访谈法、观察法收集相关材料并对材料进行分析。【发现】公益组织为了确保慈善项目在当地的顺利执行以一种互助式嵌入的行动策略与当地政府建立合作关系。这种行动策略的生成先后经历如下阶段:（1）寻找本地组织;（2）与本地组织建立公益共同体;（3）由公益共同体联合处理政府关系。各阶段的组织关系与行为表征存在一定的差异,其内在逻辑既与主体资源拥有量与供给力间的张力有关,也是我国现有的政社关系与扶贫战略共同催化的结果。【结论】扶贫需要转变以往传统的救助扶贫模式,突破和改造原有的规制约束,积极地引入社会力量参与扶贫。创造条件帮助公益组织与当地政府建立良好关系,可以形成官民相融的扶贫共同体。?