CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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自1949年以来,中央和地方的兜底保障责任分工呈现事权下放、支出责任下沉的趋势,形成“地方掌勺、地方埋单”的分工模式。为减轻地方财政负担、缩小保障差距,央地兜底责任分工有所调整,最终形成“地方掌勺、中央埋单”的分工模式,然而这种模式存在兜底保障人数减少,保障标准差距过大,地方扩面动力不足等问题。为适应相对贫困形态的变化,进一步夯实兜底保障的地位,国家应改革基于绝对贫困形态而建立起来的兜底保障制度,建立中央主责的基本生活保障制度,地方政府则应承担纾困、救急难和实施低收入家庭保障制度的主要责任,进一步强化中央政府在基本生活保障中的管理责任和支出责任。
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