2020年我国消除绝对贫困后，扶贫工作重心转向解决相对贫困，教育领域也从消除教育绝对贫困转向解决教育相对贫困。基于分配正义、承认正义和人的自由全面发展理论，结合现阶段义务教育发展情况与国家政策，运用德尔菲法等，构建了包含22项指标的义务教育相对贫困识别指标体系。引入“贫困发生率”的理念和方法，评估西部6个区县的义务教育相对贫困发生率，验证评估工具的有效性。基于此，提出构建多部门、多主体协同治理教育相对贫困长效机制。明确政府、社会、学校、家庭、学生个人权责；切实保障学生平等的受教育权；优质均衡配置教育资源，注重补偿性投入；强调承认公平，改善学校内部人际关系的不平等；加强学校内涵式发展，提升校长、教师水平；完善课程、评价体系，提高学生综合能力，提升教育质量；促进家校合作，激发学生学习志趣、责任感与获得感。