CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
5年脱贫7000万,时间紧,任务重,精准扶贫是关键!CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。
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在特定治理情境下,政府行政能力和治理需求之间存在辖区短期需求过载、辖区长期能力欠缺、层级短期需求过载、层级长期能力欠缺等四种非均衡状态。国家一般采取“横向—支援”“横向—协作”“向上—汲取”“向下—嵌入”等四种抽调干部的形式,将行政系统内的人员和资源进行灵活脱耦与重组,以人员调动撬动治理资源定向汇聚到特定领域。作为一种传统的治国理政智慧结晶,组织抽调巧妙地绕过刚性编制约束,以相对较低的行政成本敏捷达成行政能力和治理需求的动态适配。在实践中,组织抽调包括人员的横向抽调和纵向抽调两个方向,且呈现为外部补充行政能力以及内部强化行政能力两条差异化路径,实现了行政能力与治理需求的适配。
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