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城乡一体化

集体建设用地制度改革探索及创新设计

集体建设用地是我国建设用地的一个重要组成部分。我国长期的土地二元制度体系,使得集体建设用地难以得到优化配置和节约集约利用,同时也使得集体建设用地产生权益贬损等一系列问题。各地就集体建设用地制度改革进行了一些有益的探索,形成了具有创新性的经验,但仍然存在许多问题,需进一步明确农村集体建设用地制度改革的目标及原则,并就集体建设用地制度改革进行创新设计,以更有效地促进新型城镇...

作者:王德起 刘海楠 出版时间:2014年11月

深圳集体建设用地管理制度创新分析

本文相对系统地分析了深圳集体建设用地管理问题。通过总结深圳集体建设用地管理制度演进历程,从半城市化、集体土地所有权认知差异及新“二元”结构、违法建筑、政府主导下的产业布局与农村集体发展诉求存在冲突等四个方面剖析了集体建设用地管理困境,认为应结合十八届三中全会总体要求,坚持尊重历史、面向发展的基本立场,进一步加大集体建设用地管理制度改革力度,优化集体土地资源配置,完善土地...

作者:张宇 钟凯文 蔡玉军 出版时间:2014年11月

新型城镇化与中国住房供应制度创新

本文从中国住房供应制度的历史演变出发,介绍了中国住房供应制度因经济发展模式转变而演变的几个阶段及推动这些演变背后的历史逻辑,继而分析了当前中国住房供应制度存在的主要问题与挑战。本文的贡献在于,基于住房供应制度创新的理论基础,提出“保障住房、社会住房、市场住房”三位一体的住房供应体系,尤其对“社会住房”的内涵和功能定位进行了全面阐述。在此基础上,本文提出一系列针对性的政策...

作者:陈杰 出版时间:2014年11月

新型城镇化下的房地产业发展趋势

本报告在分析了房地产业在国民经济中的作用的基础上,分析了新型城镇化与房地产业的关系,即新型城镇化为房地产业带来了新机遇,房地产业是新型城镇化的重要推动力量。然后,对房地产业目前的发展形势做出了判断,即房地产市场整体呈平稳发展态势;各地房地产发展水平差异较大;房地产多元创新不断涌现等。最后提出了房地产业健康发展的对策建议,主要有:各地房地产业发展一定要因地制宜;要从产城融...

作者:赵秀池 出版时间:2014年11月

中国城镇化投融资存在的问题及其对策

在我国城镇化过程中,各地方政府依靠“土地财政”“土地金融”来进行城镇化投融资将不可持续。除了加快财税制度改革外,本文建议我国城镇化融资模式应该从行政控制体系转变为以规则为基础、多种手段相结合的综合控制体系,即中央政府制定最大偿债率等指标以确定地方政府债务水平,同时辅以创新金融机构融资模式、深化开发性金融与债券银行作用等多种手段。

作者:王一鸣 出版时间:2014年11月

新型城镇化背景下的城市投融资转变

经过二十多年的快速城市化,我国的城市化率大幅提高,但是也产生了很多问题,其中地方政府债务问题尤为突出,或成为未来城市化的最大负担和经济发展的不稳定因素。本文在分析和总结过去地方政府融资架构特征的基础上,结合十八届三中全会的改革方向和《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的总体思路,总结过去发展所遗留的问题,提出未来新型城镇化阶段城市所应具备的主要特征,进而指出未...

作者:彭松 陈嘉奇 出版时间:2014年11月

新型城镇化融资模式分析

在党中央全面推进新型城镇化建设的背景下,支持和推动城镇化进程的融资模式也在与时俱进。本文通过对银行贷款融资、债券市场融资和非标准化债务工具融资等融资方式的现状进行概括、优缺点研究和案例分析,对推进新型城镇化建设的融资模式提出具有现实操作意义的思考。并建议新型城镇化不能仅仅是传统的“以土地开发为动力、以基础设施建设为目标”,而应辅以相关的制度建设,并通过“债务替换”形成可...

作者:范为 郭幼竹 吴志红 出版时间:2014年11月

建设中国现代城镇伦理体系——以长阳镇为例

城镇伦理指城镇生活中直接调节和规范人们城市生活与工作活动的一系列伦理原则和道德规范。建设中国现代城镇伦理体系,是中国特色新型城镇化的根本要求。应沿着时间和空间两个维度探索当代中国城镇伦理创新与建构的逻辑。本文提出六大举措推进中国现代城镇伦理体系建设。作为本文分析案例的长阳镇,在环境伦理、伦理组织、伦理活动、伦理教育等方面做出了积极的努力,并收到了较好的效果。

作者:沈体雁 张云飞 出版时间:2014年11月

城乡统筹发展与中部地区人口城镇化的情况分析

城镇化是人类历史发展的客观趋势,是国家现代化的重要标志,也是解决农业、农村和农民问题的重要途径。本文在分析中部地区新型城镇化进程中的城乡内部的“二元结构”、本土城镇化、农民工等二元结构转变,人口城镇化的城乡收入、消费、生产力、人力资本差别效应的基础上,对中部地区人口城镇化困境及原因进行剖析,提出了破除城乡分割的体制性障碍、完善城乡产业互动机制、农民工市民化和返乡创业同步...

作者:舒小林 出版时间:2014年11月

产业升级、劳动力流动与我国新型城镇化建设的问题与建议

产业升级、劳动力流动及城镇化是社会经济发展中相互联系、相互影响的三个方面,而城镇化的实质是农村劳动力或农业人口向非农产业转移,并向城镇集聚的过程。近年来我国新型城镇化加快推进,但依然存在城镇化水平较低、就业与产值比重不协调、城乡一体化建设滞后等问题。在上述分析的基础上,本文提出转变经济发展方式、构建新型城乡空间形态、完善居民创业平台、加快户籍改革等政策措施。

作者:李德伟 吕文杰 阿布都瓦力·艾百 出版时间:2014年11月

战略衔接

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