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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
苏州市的城乡一体化发展是在全国城乡关系演变的大背景下进行的,因而本文首先针对全国城乡关系的演变过程进行了介绍。自中华人民共和国成立后,我国城乡之间的关系经历了差距扩大、差距趋向缩小、差距急剧扩大和统筹与协调发展四个阶段,其中存在的问题主要表现为产业失衡与空间失衡、户口划分与逆城镇化、政府推动与市场失灵以及资源分割与收入失调等。从这一演变过程中可以看出,城乡关系是我国各种...
本文对苏州市的城市概况进行了介绍,在此基础上回顾了苏州推进城乡一体化建设的历程。苏州历史悠久、人杰地灵,是江苏省的经济、对外贸易、工商业和物流中心,也是重要的文化、艺术、教育和交通中心。改革开放以后,苏州开始推进城乡一体化建设,经过城乡二元结构的松动阶段、城乡关系发生碰撞和摩擦阶段和城乡关系走向融合与一体化阶段三个阶段,获得了十分喜人的成效。通过搭建指标体系可以看出,苏...
本文针对苏州城乡一体化发展中的“三大统筹”情况进行了介绍。首先,苏州市以优化资源配置为目标统筹城乡发展规划,包含整个市域的经济社会发展规划和分行业部门的发展规划两个层次,把城与乡纳入一个框架中进行整体优化与规划;其次,苏州市以确保社会和谐稳定为目标统筹城乡社会保障,在养老、医疗、最低生活保障等城乡基本社会保障方面已经率先实现了并轨,并进行了有益的探索;最后,苏州市以社会...
本文介绍了苏州市在推进城乡一体化建设时实行的“三集中”路径。所谓“三集中”,即城乡工业向产业园区集中,农民居住向新型社区集中,农业土地向规模经营集中,这是苏州市等苏南地区基层政府和农村干部群众在城乡一体化发展实践中的共同发明创造,可以高效集约利用城乡资源、快速促进城乡经济社会统筹发展,具有重要的实践与理论创新价值。本文对苏州市实行“三集中”路径的历程进行了介绍,并且指出...
本文介绍了苏州市在推进城乡一体化建设时实行的“三大合作”。苏州市注意从培育农民的合作意识、建立各种各样的农民合作社入手,成立土地股份合作社、社区股份合作社和农民专业合作社来推进一体化建设。本文回顾了这“三大合作”组织发展的历史脉络和取得的成效,继而探讨了这些合作组织对对促进城乡一体化发展的作用,指出农村“三大合作” 组织符合苏南农村发展的实际,促进了集体经济发展壮大和农...
本文介绍了苏州市在推进城乡一体化建设时实行的“三置换”措施,即以宅基地置换城镇商品房、土地承包经营权与城镇社会保障的置换和将集体资产所有权、分配权置换成社区股份合作社股权三种,指出这种置换是苏州市在城乡一体化发展中的重要创新,既可以促进城乡之间资源的合理流动和优化配置,又可解决集体经济改革中所遇到的一些重大难题,有力地推动了城乡一体化的进程。在此基础之上,本文探讨了苏州...
本文介绍了苏州在公共服务方面一体化的实践创新情况。在教育方面,苏州市通过调整教育资源布局、保障教育经费增长等方式统筹了城乡教育资源的分配,取得了很大的成绩;在医疗方面,苏州市通过建立城乡医疗卫生事业网点体系、建立分级诊疗制度等手段,对全市医疗资源在城乡之间进行均衡配置;在户籍管理方面,苏州市通过改革户籍准入登记办法、简化户口迁移手续等方式,对农村户籍制度改革进行了有益的...
本文总结了苏州推进城乡一体化建设的特色和经验。其特色主要有:重视发挥集体经济的重要作用和强势影响力;重视发挥政府规划引导和财政支持的作用来推进城乡一体化;注重以体制机制创新推动城乡融合,形成了“三集中”“三置换”“三大合作”等有效机制;注重社会管理体制创新,实行户籍通迁制度;重视现代农业的供给侧改革,大力发展优质、高产、高效和高就业的农业;注重保护改造古镇古村落,坚持按...
本文探讨了苏州市城乡一体化发展中所存在的问题、原因以及解决问题的对策。苏州城乡一体化发展的问题集中表现为城乡一体化发展质量有待提高、资金供应不足、土地资源短缺等几点。这些问题的产生既与全国大背景紧密相关,又与苏州市人口过多、深受“苏南模式”影响等因素有关。为解决这些问题,苏州市在未来应从端正城乡一体化指导思想、控制人口数量、调整经济结构等方面着手,继续推进城乡一体化构建...
本文以湖桥村为例,从村级层面研究新型农村合作经济组织的发展方向,对湖桥村发展的“湖桥道路”进行了归纳和总结。本文将“湖桥道路”总结为起步、成长、成熟三个发展阶段,将“湖桥道路”的创新总结为规模经济效应下的集团化演变,其特色在于采取了提高集体效率的去行政化管理,进行了保障农民权益的产权制度创新。当然,“湖桥道路”也存在着村民的认知能力与经济发展模式之间、人才的数量和质量与...
战略衔接
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