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2882本学术著作,超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
我国建立户籍制度的初衷就不只是人口登记,还有区分人群以便服务管理的功能。当前户籍制度的主要功能是保护本地人的社会福利,且仍然维持了“高门槛、高待遇”的特征。小城镇户籍改革取得实质进展,大中城市进展缓慢,但最近部分城市的改革取得一定突破。在弱化户籍与基本权益的联系方面,一些地方进行了很多有益的探索,值得推广和完善。
由于多部门参与,协调不够,且地方政府和流动人口都没有积极性来主动准确地进行人口登记,常住人口统计数据质量日益下降。完善人口调查和人口登记体系,建立人口管理综合信息数据库是当务之急。
在制度安排上,农民工有多条途径享有城镇职工社会保险,但实际参保比例偏低且受益程度不大。主要原因是社会保险费用和福利支出负担较重,而农民工缴费能力不足和参保意愿较低,且输入地政府服务能力和意愿不强。
优化、重点开发区不愿意接受更多的流动人口在该地区安家落户,理由主要是生态压力、基础设施限制和流动人口的素质较低。很少有地区希望被列为限制、禁止开发区,即使限制、禁止开发区的政府官员理论上接受主体功能区概念,但在实践中,他们不同意限制该地的大规模经济开发,主要是担心优化、重点开发区享受了优惠政策却不愿意接受限制、禁止开发区的转移人口。促进人口有序流动、合理分布必须行政手段...
与政策目标不同,外来经营户不是在企业的外来打工者,更有意愿和能力在优化、重点开发区安家落户。大多数人认为教育和住房是要在优化、重点开发区安家落户面临的主要障碍,很少有人认为户籍制度本身是主要障碍。相对而言,流动人口的受教育水平不如本地人口,且倾向于多生育。
从迁移意愿来看,大多数限制、禁止开发区的家庭在没有国家支持下,不愿意迁移。相对而言,年青一代的迁移意愿稍强。就迁移目的地来看,大多数受访者选择附近的小城市。一些地区的农村人口也愿意迁往其他农业生产条件较好的农村地区。影响限制、禁止开发区人口迁移决策的主要因素包括迁出和迁入地的收入、基础设施和公共服务差异及其可得性,语言和生活习惯等。
从我们的调查来看,造成我国人口—经济分布不合理的因素主要是制度性的。具体而言,经济发展方式、人口管理体制、财税体制以及领导干部政绩评价制度等方面的制度因素,导致我国出现了绕过人口福利增长的“抄近路”发展方式。因此,对相关领域的改革是主体功能区人口管理政策的核心内容。
人口承载力是确定区域人口目标和制定相关服务管理政策的依据,但传统研究与现实情况屡屡相悖,究其原因在于对人口承载力的影响因素出现误判。本文认为以就业为主的经济因素是区域人口承载力的直接影响因素,其他因素作为经济因素的成本要素间接影响着区域人口承载力。由此从经济学的生产函数理论出发,通过仿真分析对这一结论进行了数理论证,然后据此提出了基于人口承载力影响分析的区域人口调控思路...
贫困治理
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