为了有序推进农民工市民化，促进城镇化健康发展，各项制度创新正在加速推进。然而，从制度创新的实践看，市民化制度创新的目标还不够明确，思路也不甚清晰，制度安排也比较混乱且存在冲突，甚至制度创新中还经常出现反复。因此，在这一关键阶段，必须明确促进农民工市民化制度创新的目标、思路和大致的制度安排，制定科学有效的创新策略，平稳有序地推进制度创新。
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黄锟:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）中国式现代化研究中心副主任兼秘书长，中央党校（国家行政学院）马克思主义学院当代资本主义研究所所长、教授、博士生导师，国家社会科学基金重大项目首席专家、中央党校（国家行政学院）创新工程首席专家。在《经济研究》《人民日报》等重要报刊发表论文100余篇，出版著作20余部，主持各类课题20余项，获首届刘诗白经济学奖、中国出版政府奖等奖项，研究成果入选中央组织部全国党员教育培训优秀教材和中央宣传部“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。
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