国有农垦经济在保障国家粮食安全、农业强国建设、示范带动农业现代化进程中发挥着关键性作用。本报告利用2022年北大荒农服集团下属23家区域农服中心的调研数据，探究当前我国的农业绿色生产效率，以及农服托管土地农业绿色生产效率的空间溢出和区位差异。研究发现：（1）农垦土地托管能显著降低劳动用工、化肥、种子和机械等农业生产成本；（2）垦区农业绿色生产效率可大致划分为“高-中-低”3级，黑龙江、新疆等地区效率值较高，并以其为中心呈现向省外扩散；（3）农服托管土地生产基本可以实现规模经济，劳动用工、化肥和机械是当前投入成本的主要来源，各地区农业绿色生产效率水平和下一步优化目标需因地制宜。针对各农服中心的投入和产出短板，提出具体优化策略，并从区域建设角度出发，提出优先改善托管低效率区域的总体优化目标，发挥北大荒农服品牌优势，辐射带动垦区内、省内和省外农垦农业社会化服务发展，从环境效益和生产规模效益两个维度缩小农业绿色生产效率的地区差距。

李泽媛:李泽媛，北京林业大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为农业经济理论与政策。

孙梦洁:管理学博士，毕业于中国农业大学经济管理学院，北京市农村经济研究中心城乡发展处副处长。2013年北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。主要从事集体产权制度改革、集体经济评价、农户经济行为等研究。合著2020～2022年度《集体经济蓝皮书：中国农村集体经济发展报告》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术论文10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金”等项目。获“优秀皮书报告奖”2次、北京财政学会优秀科研成果奖1次。

陈雪原:经济学博士，毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系，北京市农村经济研究中心总经济师，主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域理论与政策研究、改革试验示范工作。2014年中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论：1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》，合著2020～2022年度《集体经济蓝皮书：中国农村集体经济发展报告》。发表《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》等论文多篇。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目（2021～2025年）、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目，受邀指导京郊乡村两级集体产权制度改革、集体土地改革、乡村振兴示范区建设等相关工作，调研报告多次获得省部级以上领导批示。获中国农业经济学年会年度优秀论文奖1次、农业农村部农村政策与改革系统优秀调研报告奖3次、中国社会科学院优秀对策信息奖1次、“优秀皮书报告奖”2次、北京市委市政府优秀调研成果奖2次。