当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分是我国社会主要矛盾的集中体现，是制约城乡平衡发展的关键障碍之一，致使城乡之间要素交换不平等和流动不均衡。今后一段时期，我国进入健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期，推进城乡要素平等交换、双向流动极为重要也更加紧迫。然而，由于工业化城镇化进程尚未结束，农村要素向城市流动的内在动能依然强劲，推动城乡要素双向流动，需要加快推进城乡市场一体化建设，同时还要发挥制度创新、政策供给和政府投入的关键作用，这是我国推进城乡融合发展所面临的特殊时空背景。
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涂圣伟:管理学博士，国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员，入选国家发展和改革委员会第二期“发改英才”支持培养计划，主要研究领域为城乡融合发展、农业农村公共政策、新型城镇化战略。主持和参与国家社会科学基金、省部级课题等50余项。出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国农民农村共同富裕道路》《布局“十四五”：新支柱产业培育战略路径》等专著、合著。曾获得国家发展和改革委员会优秀成果奖一等奖、二等奖等奖项。
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