青年人口是一国人力资本最充裕、最具活力和可塑性的群体，促进青年高质量充分就业，是实施就业优先战略和加强人力资源利用的应有之义。本文从跨国数据出发，揭示了青年失业率和劳动参与率的水平与变化特征。本文还从摩擦、结构和波动三重维度剖析了青年就业的经济逻辑和影响因素。数据和理论分析表明，青年劳动力的失业率普遍高于成熟劳动力，对经济波动更为敏感，且存在随着时间推移上升的趋势；青年人的劳动参与率低于其他劳动年龄人口，并有进一步下降的趋势；青年劳动力就业存在鲜明的结构性特征，就业集中于某些行业，可能受到结构变化的非对称影响。根据青年就业的性质和具体国情，我国的青年就业问题具有长期性和一定的特殊性，应加强对青年就业的帮扶和保护，特别是要支持青年就业集中行业的发展。

都阳:1999年毕业于浙江大学，获博士学位。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、研究员，中国社会科学院大学教授、博士生导师，兼任中国社会科学院人力资源研究中心主任，担任《中国人口科学》与《劳动经济研究》主编。主要研究领域为劳动经济学、发展经济学、人口经济学。在国内顶级和权威期刊、国际知名期刊等学术刊物上发表论文100余篇。主持完成国家自然科学基金应急管理项目、国家自然科学基金专项项目、国家社会科学基金重大项目、中国社会科学院重大项目等多个科研项目，主持完成多项重大社会经济调查项目。2003年获第三届“胡绳青年学术奖（经济学）”一等奖，2016年获张培刚发展经济学优秀成果奖，多次获得中国社会科学院优秀科研成果奖和中国社会科学院优秀对策信息奖。入选国家百千万人才工程，获“有突出贡献中青年专家”荣誉称号，享受国务院政府特殊津贴。

张翕:中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员，主要研究方向为人力资本、教育财政、就业政策。