为分析主要的扶贫计划，认识贫困这一问题本身十分重要。本文从家庭出发，假设贫困倾向于代际再生产，影响着个人生命各个阶段的发展可能性为前提，则该策略从为贫困家庭提供最低生活保障开始，将他们置于社会保护网络，组成该网络的扶贫计划侧重于立即克服贫困。中国的贫困问题与巴西一样严重，两国都存在城乡在收入和住房、电力、卫生、食物和衣服等基本需求方面的不平等问题。然而，不同的是中国是作为一个人口近巴西8倍的国家而成功脱贫。在本文中，历史背景和扶贫叙述将成为了解工党和博尔索纳罗执政期间扶贫计划的基础。目的是了解为什么巴西财富集中、政府资源匮乏以及缺乏对医疗教育的投资是造成社会不平等和贫困问题反复出现的主要原因。此外，本文还将对中巴两国扶贫计划进行简单比较。
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