盘活闲置农房是深化农村改革、推动乡村全面振兴的重要举措。本文基于对汨罗市、嘉禾县、汝城县等地的调研发现，湖南以宅基地制度改革为牵引，通过“三权”分置破除产权流动壁垒，打造多元业态，构建政府引导、集体整合、农户参与、市场运营的多元共治格局，实现城乡要素双向流动、乡村功能延伸及村级集体经济壮大与农民多元增收，为乡村振兴注入新动能。但实践中仍面临制度协同不足、文化保护与开发失衡、资金与村民意愿错位、农民主体作用发挥不充分、市场化运营能力薄弱等挑战。对此，需从深化制度创新、强化治理协同、推动文化赋能、完善政策支持、推进数字赋能入手，将闲置资源转化为乡村振兴有效动能。

湖南师范大学中国乡村振兴研究院课题组:湖南师范大学中国乡村振兴研究院课题组成员：陈文胜，湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长、博士生导师，研究方向为“三农”问题与乡村振兴；陆福兴，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授，研究方向为农业政策法律、农业安全；胡扬名，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授、博士生导师，研究方向为公共服务、城乡治理；瞿理铜，湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授，研究方向为区域发展与城乡规划；谢宗藩，湖南师范大学中国乡村振兴研究院副教授，研究方向为农村经济、乡村治理；程中培，湖南师范大学中国乡村振兴研究院教师，研究方向为民生保障与社会政策；张宁，湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生，研究方向为乡村治理；胡泽平，湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生，研究方向为乡村治理。