本文重点关注农村老年人口的非就业收入及其影响。相对于工作年龄群体,老年人因劳动力市场参与的能力和机会有限,更多地需要依靠以各类转移性收入为主的非就业收入来补足收入和改善生活。首先,在收入保障上,城乡养老保障制度和福利待遇差距体现在社保、社会救助、高龄津(补)贴等方面。其次,在生活来源上,相关调查数据呈现直观的差距:在以养老金/离退休金为主要生活来源的老年居民占比上,城市占比近七成,农村仅占一成多;而在以劳动收入为主要生活来源的老年居民占比上,城市仅占不到一成,农村占比却超过三成。最后,在转移性收入来源上,城市主要依靠财政转移收入,乡村主要依靠私人转移收入。因此,就实现社会保护和共同富裕而言,提升非就业收入之于农村老年人口意义尤其重大,要持续适度提高农村居民的社会保障和老年福利水平,不断提升村庄集体性社会分红和福利水平,从资产建设角度出发健全农村居民财产性收入增长的机制。
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