本文回顾中国近三十多年的城市化历程及其所存在的扭曲现象，分析城市经济发展模式、地方治理结构与分税制对城市土地财政和地方融资平台行为的影响，阐述城市土地供应模式与土地财政的运作机制，探讨土地财政以及其他经济因素对城市新建商品房的价格及需求的影响，并在此基础上展望未来城市规划、土地政策、房地产税、金融体系等领域改革的挑战和前景。

刘志:国家卫生计生委卫生发展研究中心助理研究员，主要研究方向为公共卫生政策、风险管理。

王劲轲:王劲轲，北京大学城市与环境学院，北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心硕士研究生。