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土地出让金是土地批租时一次性收取的费用,即为土地使用有效年限的价格。从狭义上看,“土地财政”就是地方政府通过出让土地获得土地出让金收入,以此作为地方政府财政收入的重要补充。从广义上看,除土地出让金以外,“土地财政”还包括与土地有关的城镇土地使用税、房产税、契税、耕地占用税、土地增值税等收入。
世界上存在两种城市形成方式:一种是在某一个空间位置上因商业交易而形成人流和物流的聚集,达到一定人口密度和规模后形成的城市;另一种是国家对地方进行控制和管理,为保障行政中心的运转而聚集要素,进而形成城市。前者需要完善的税制来保证城市的运转,后者则更多地依赖于行政资源的配置和供给。中国的城市行政色彩远远大于市场机制,在改革开放后虽然强化了市场功能,但是并没有摆脱...
中国60多万个行政村是中国农村土地的所有者。20世纪80年代初,我国实行农村土地家庭联产承包责任制,中国农民获得村集体土地的承包权和经营权。承包土地和经营土地成为中国农民谋生的可靠手段。因此,在当今中国,土地保障是农村社区的一种特有的生计保障类型。基于此,本文首先研究了社区土地保障的特质,其次研究了社区土地保障的发展及其缘由,再次研究了社区土地保障的发展范式...
本文回顾中国近三十多年的城市化历程及其所存在的扭曲现象,分析城市经济发展模式、地方治理结构与分税制对城市土地财政和地方融资平台行为的影响,阐述城市土地供应模式与土地财政的运作机制,探讨土地财政以及其他经济因素对城市新建商品房的价格及需求的影响,并在此基础上展望未来城市规划、土地政策、房地产税、金融体系等领域改革的挑战和前景。
文章为2014年土地整治大事记。
生态文明是新时期土地整治的核心指导思想,土地整治是建设生态文明的基础手段。本文阐述了土地整治在生态文明建设中的基础作用,指出了生态文明理念下的土地整治改进方向,提出了土地整治生态文明推进策略。本文认为,土地整治可在优化国土空间格局、促进土地节约集约利用、改善生态环境、推进生态文明软环境建设等方面全方位支撑生态文明建设。未来土地整治应更进一步融入生态文明理念,...
本文系统梳理了中国土地包括转让、出租、抵押在内的二级市场发展历程,阐述了土地二级市场发展的意义,重点分析了土地二级市场存在的问题,提出了未来中国土地二级市场发展方向以及政策建议。
农村土地财政政策是现代财政民生属性的重要内容,是推动现代农业发展的重要保障,治理农村土地资源外部性的重要手段。当前背景下,聚焦财政支持农村土地的领域,重点支持土地适度规模经营、土地污染治理和农村生产要素市场建设;创新财政支持农村土地的方式,进一步整合财政涉农资金、加大财政引导金融支农力度以及探索更多采用政府与社会资本(PPP)合作方式。
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