党的十八大、十八届三中全会以及2014年中央农村工作会议均对“三农”问题给予了高度关注，明确提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”，对我国农业农村信息化的发展提出了更高的要求。提高农业农村信息化水平也将为农业经济增长以及实现农业现代化带来重大机遇。然而，由于我国农村点多面广，各地环境、条件和农民素质等情况千差万别，同时还普遍存在各种问题，大规模的信息化投资并不见得都能带来良好收益。因此迫切需要提出一个综合指标来测度信息化对农业生产、农民生活以及农村发展的功能和作用，这对迈向世界城市、引领潮流发展的北京尤为重要。
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