根据各地调研情况，尽管近年来在中央文件的引导下，贫困地区的人社部门围绕技能培训、就业创业、社会保障、人事人才、公共服务能力等方面实施人社扶贫政策措施，取得比较显著的成效，但是人社扶贫政策及措施在实践过程中，仍然遇到不少困难和问题。这些问题亟待研究解决，否则将会影响到精准扶贫工作的整体推进。基于上述背景，本章根据“十三五”期间人社扶贫工作目标，针对调研中反映的突出问题，结合贫困地区政府、企业和群众各方的困难和需求，提出下一步推进人力资源社会保障精准扶贫工作的政策建议。

李娟:江苏扬州人，1983年生，中国人民大学管理学博士，副研究员，现任职于人力资源社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院，主要从事劳动保障政策以及标准化研究。先后主持和参与完成多项国家级、省部级重大课题研究；出版《转型国家养老金制度改革性别视角分析》《劳动人事争议仲裁机构实体化建设研究》《当前我国劳动基准面临的问题和对策研究》《企业职工带薪年休假制度研究》等多部专著；在国内外核心期刊发表学术论文50余篇，多篇论文被《中国人民大学复印报刊资料》全文转载。