本报告选取了江阴市南闸街道曙光村和太仓市城乡镇东林村作为典型案例，对发达农村集体经济实现“政经分开”和转型升级的现实路径进行了研究。曙光村通过夯实改革基础、组织机构分设、落实财务分离、健全监督监管机制和财政保障配套等措施有效地推进了村集体经济“政经分开”。东林村则通过盘活村集体资源、促进三产融合发展、建立健全激励监督机制和推进智慧化品牌化农业发展等措施实现了...

中央《深化农村改革综合性实施方案》指出可开展“政经分开”试验。处理好“政经关系”是实现农村基层有序治理的关键。然而，受“政经合一”体制的影响，“组织权责不对等、监督机制不严密、农民权能不充分”成为农村治理转型的症结。对此，天长市以农村集体产权改革为契机，探索出了“分灶不分家”的政经分离模式。以“组织分立、财务分设、权责分明”实现“分灶”，通过建立“利益链”撬...

本文立足于调查期间所知晓的当地实际情况，对高望界村蕴含着矛盾隔阂的社会关系进行了呈现与分析——文章旨在发现与呈现问题，也旨在通过初步分析而为相关问题之于将来被纳入更为完整的框架内分析提供思路、做出准备。本文认为，高望界村的社会，并非一个前现代中国的传统乡土社会而是在外部宏观政治、经济力量与该山村自身逻辑的互有张力的作用下，呈现复杂的矛盾与隔阂———其中，外部...

中央提出在进行农村集体产权制度改革、组建农村股份合作经济组织的地区，探索剥离村“两委”对集体资产经营管理的职能，开展实行“政经分开”试验。“政经分开”成为当下的热门话题，寄托了对农村深化改革的期望。对于乡村政治的多元治理出路，笔者给出了自己的建议：规范自治选举，减少行政层级，建立公示制度，规范回避制度等。

马岭村以能人带动促成土地规模经营，以股份合作促进集体经济发展，以三产融合促使农业产业升级，合理安排使用集体收益兴办村庄公共设施，发展村庄公益事业，利用发展红利反哺村庄建设。同时，通过开展“区域化党建”，带动了周边村民共同富裕；通过实施“善行积分制”，规范了当地村民的公共参与；通过推进“政经分开”，完善了农村基层治理架构。经过一系列改革，马岭村新产业、新业态蓬...

本报告通过对甘肃省农村集体经济发展现状及村集体经济组织市场经营制度的分析，发现甘肃省农村集体经济有村集体经济组织职能由村委会代行为主，发展基础薄弱，自主经营能力不足等特征；存在的问题主要是：“一套班子，两个牌子”政经不分，村集体经济高层管理队伍难以适应市场竞争，集体经济发展过于依赖政策扶持，村集体经济发展资金不足。为此，本报告针对性提出对策建议：政经分离，回...

本文基于农村集体产权制度改革南京市的实践，总结了农村集体产权制度改革的进展、成效与经验。在此基础上指出了当前改革中存在的问题——社员配股较为简单、股权管理方式不完善、股权权能还不够完善、村社政经分离推进缓慢、改革红利未能充分释放，剖析了问题产生的深层次原因，最后针对性地提出深化改革的方向与配套政策。