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本文在构建一个分析中央地方事权划分框架的基础上,分析了当前中国中央地方事权划分的现状与存在的问题。以此为基础,本文按照十八届三中全会《决定》所提出的改革方向,提出了下一步理顺中央和地方事权关系的基本目标、原则以及若干具体政策建议。
民办教育是中国改革开放30年来在教育领域最重要的制度创新。中国虽然有着世界上最为悠久的私学传统,但到20世纪60年代,私学在中国已经基本中断。改革开放以后,中国古老的私学传统借民办教育得以复苏,30年来的发展更是蔚然成一大观。私学在中国的中断与复苏以及30年来中国民办教育的丰富实践,其意义已经超越了作为公办教育补充的初始设计。民办教育在增加教育供给、改善教育...
从土地改革时形成的农民土地私有制到人民公社时期的“三级所有、队为基础”的集体所有制,再到“统分结合的家庭联产承包责任制”,中国土地制度经过多次变迁,但土地制度所蕴含的反资本化、反市场化的特征一直存在。因此,改革开放以来,外部市场经济的兴起虽然弱化了村社共同体的内聚力,但是并没有导致农民彻底离开村庄,农民仍然和土地发生关联,二者形成一种藕断丝连的状态。然而,随...
中央灾害管理系统,是北宋灾害管理体系中的最高一级系统。它涵盖了两个管理层次,决策层和管理层。受生产力水平所限,以及中国传统灾害理念的影响,北宋的灾害管理体系有着自身的特点。从灾害管理的具体运作方式来看,我们可以将这一分系统分作既独立运作又密切相关的两个子系统,即“弭灾”管理子系统和“减灾”管理子系统。
重大天然与人为灾害所造成的人命伤亡、财产损失,常是社会的关注与媒体的焦点,也是政府现行的施政重点。台湾灾害防救体系历经50余年的努力,已由无正式法令到灾害防救法的颁布施行。灾害防救法施行迄今,期间为应因实务运作发生之各项问题,分别于2002年、2008年、2010年(两次)共四次修订灾害防救法,其中以2010年7月之第2次修正,特别针对莫拉克风灾的缺失,强化...
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