本章转换视角，将中央转移支付视为一个因变量，通过计量模型实证分析了影响中央转移支付大小的各种因素。

本章分别从均等化视角和财政激励视角出发，系统分析了我国中央转移支付对欠发达地区财政的影响。

文章首先介绍了财政转移支付资金使用的三个陷阱。其次分析了转移支付效用最大化、提高转移支付效用最大化的关键点。最后，文章提出了几个建议。

本章以第二章界定的欠发达地区为对象，运用数量统计方法比较分析得出欠发达地区财政高度依赖中央转移支付的特征事实，同时进一步分析得出了欠发达地区对中央不同类别转移支付的依赖强度具有“对专项转移支付的依赖度大于对均衡性转移支付和税收返还的依赖度”的特点，并以云南省为例，分析了欠发达地区依赖中央转移支付特征的原因。

本文指出，近年来中央对民族地区转移支付规模不断扩大、转移支付结构更趋合理，中央税收返还对民族地区横向财政失衡的效果有序减弱，对民族地区财政平衡效果显著。在新发展理念指导下，中央地方激励相容的财政制度创新性设计与财政转移支付制度深化改革加速推进基本公共服务均等化，保障民生性政策落实，促进区域协调发展，缩小民族地区与其他地区的发展差距。