“土地者，民之本也。”处理好农民与土地的关系，是中国持续深化农村改革的主线，眼下最关键的就是要做好农村土地二轮承包到期后的延包工作。在经历两轮承包后，中国关于土地承包和延包的政策体系基本成型，但各地实践和政策要求之间存在张力。在新的时代背景下，村庄和农户不断分化，农业政策向“赋惠”型转变，新的农地相关者广泛涌现，这都给二轮土地延包带来了挑战，导致延包工作面临...

本报告基于什邡市第二轮土地承包到期后再延长30年的试点实践，探讨稳定土地承包关系的路径。报告强调，延包工作对巩固农村基本经营制度、保障农民土地权益和优化土地资源配置至关重要。什邡市的核心经验在于坚持“大稳定、小调整”原则，运用系统化的“七步工作法”，通过民主协商和基层组织动员，针对人口变动、土地确权争议、机动田管理等问题，制定了精细化的分类治理方案，有效维护...