所谓农地制度，包括三个层次的含义：第一个层次也是最基础的层次，即所有制度，第二个层次是占有制度，第三个层次是经营制度。这三个层次是既相互关联又相互区别的。我们这里所论述的农地制度，主要是就第一、二两个层次而言，即论述我国现阶段的农地所有制度与产权制度。

农地是中国的稀缺生产要素，从社会总体效益看，通过农地流转可以实现规模效益。自农地流转政策实施以来，流转的周期短严重影响了农业生产的科技和资金投入。并且农地长期流转是有效解决中国农业在现代化中出现的 “短板” 和农民收入 “短腿” 问题的关键。因此，推动农地流转的长期化将是中国农地流转的重要方向。

农地承包经营权确权是一项意义重大的基础性工作，是继农地承包到户之后又一次关键变革。正确认识当前正在推进中的农地承包经营权确权，有利于凝聚共识、形成合力。本文系统分析了此次农地承包经营权确权的目标、意义，并回应了关于此次农地承包经营权确权的主流认知偏差。本文主要观点如下。①农地承包经营权确权的直接目标是深化农地制度变革，推动建立“归属明晰、权责明确、保护严格”...

本文归纳梳理了我国农地整治权属调整相关制度，并构建了农地整治权属调整的分析框架。通过制度梳理，本书发现地方政府的农地整治行为受到自上而下的科层式的规划、计划体系的控制，上级政府通过将农地整治与耕地占补平衡挂钩对农地整治进行考核，并通过提供资金支持和建设用地指标进行经济激励，推动地方政府的农地整治行为。然而，总体而言我国农地整治更关注工程建设，作为农地整治内容...

本文指出，随着农村青年人口向城市流动速度的加快，土地细碎化引发的耕种困境将越发严重，被抛荒的零碎土地也会越来越多，这将为中国粮食安全和农业发展埋下隐患，因而，无论是从农技推广、降低耕种成本，还是从长远的农业发展、粮食安全方面考虑，土地细碎化治理都是摆在国家和农民面前的一项重要任务。

促进农业机械社会化服务的发展，对破解小农户有效投资不足困境、提高小规模农业生产效率、促进农业现代化发展具有重要意义。本章基于全国劳动力动态调查数据库2014年和2016年的面板数据，采用双向固定效应模型研究农地产权稳定性提升对农业机械社会化服务的影响，得出以下结论:首先，农地确权可以显著提升农业机械社会化服务的发展水平。其次，农地流转、农户家庭收入、劳动力转...

新中国成立后，我国农地制度几乎没有承接历史的余绪。改革开放以来的家庭联产责任及土地承包经营形成了前所未有的中国特色，但其制度运行的效率已经不可持续，并与社会主义市场经济的内在逻辑发生悖谬。农地制度改革一直是我们这个时代直面的问题，但其裹足不前的观念误区在于人们对农地价值属性认知的偏差，在于过度强调土地之于农民的保障意义，在于对耕地流失与土地兼并的杞天之忧；而...

本文梳理了学界目前对于农地整治权属调整概念内涵、实施原则与实践类型的认识，探究了农地整治权属调整与农地整治本身的历史发展关系，对目前农地整治权属调整总体上存在的问题进行识别，并分析了从制度设置、实施模式以及技术方法上所做的改进研究。现有研究发现我国农地整治权属调整立法及制度设置存在严重不足，展示了农地整治权属调整在世界范围内多样化的实践模式和实施方法，并且尝...