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2017年11月18日,位于北京市大兴区西红门镇新建二村的一幢建筑发生火灾,事故造成19人死亡、8人受伤及重大经济损失。本文在对大兴区、西红门镇相关部门和人员进行深度访谈的基础上,结合“脆弱性”理论,认为此次“灰犀牛”事件发生的根本因素是政策创新扩散的“非预期效应”暴露,累积因素是人口资源环境管理矛盾的敏感性高,触发因素是属地政府拆迁风险防控应对能力低。综上...
近几年吉林省各级政府把食品安全作为经济社会发展的重大任务、改善民生的重要内容,积极探索和完善食品安全监管机制。但是,单纯依靠传统单向强制性监管模式不能适应或落后于社会需要和当前经济发展水平在一定程度上阻碍了食品安全监管的有效性。旨在降低监管成本、提高监管实效的激励性监管模式以利益诱导和民主柔性的方式促使被监管企业的生产安全水平和产品质量处于可能达到的最高水平...
新中国成立以来,我国食品安全监管政策经历了70年的发展演变,其政策历经各种调整、完善。有效认识食品安全监管政策变迁背后的机理,探寻影响政策变迁的要素,成为理解食品安全监管政策变迁的关键。基于政策网络理论分析得出,食品安全政策的变迁与政策网络结构及其互动关系有关。政策共同体、府际网络、生产者网络、议题网络以及专业网络之间不同程度的互动,影响食品安全政策变迁的轨...
为了配合北京奥运会的举办,北京市专门制定了《奥运食品安全行动计划》,目前北京已初步建立了覆盖食品生产、流通、消费各环节的食品安全监测网络。但奥运会之后北京食品安全还存在不少隐忧,主要包括:北京市食品安全监管体系在奥运会前后的磨合期太短,有可能造成该体系的不稳定;奥运会之后北京市食品安全监管体系的执行力度有可能下降;北京市食品安全监管的成本收益没有明确等问题。...
宁波试点地区的实践强化了公共安全基层基础工作,注重了基层社会监管的组织网络建设,突出了资源整合和统筹协调的工作机制。其实践已取得了较好的绩效,可作为其他地区建立和完善公共安全基层监管体系的示范样本。
随着城市的快速发展,城市公共设施结构与相互影响更加复杂,传统的安全监管方式与手段已经不能满足行业安全监管的需要。本研究通过对城市公共设施安全监管的主客体辨析,指出安全监管的主客体;全面分析了与城市公共设施相关的国家、地方法律法规及标准规范,明确了各部门对城市公共设施安全监管的职责;提出了城市公共设施行业安全监管主体履责原则、手段、要求;基于PDCA戴明环理论...
公共安全是人类社会最重要的社会需求,与人民群众的利益密切相关。近年来,河南省委、省政府及各级党委、政府积极应对挑战,克服困难,锐意进取,深化改革,在食品药品安全、安全生产、突发事件应急管理、社会治安防控、网络安全等方面进行了积极的探索和改革,保持了社会公共安全形势的总体平稳,为河南省经济社会的发展提供了坚实的保障。但影响公共安全的不稳定因素依然存在,随着河南...
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