当前，网络舆情空前活跃，人们对民生、贪污腐败、社会道德等热点问题高度关注，并形成了一种强大的舆论压力。网络舆情对经济社会发展起到了一定的促进作用，同时一些问题和倾向也逐渐显现。面对现实社会中复杂的利益冲突和网络社会中消极不满情绪的蔓延，如何有效引导网络舆论，进一步发挥网络舆情的正向功能，使其朝着健康的方向发展，这是网络舆情建设面对的重要任务。

鉴于科层制式的社区治理所引发的治理失灵问题，有必要引入政策网络分析框架，这有利于创新社区管理方式，适应社区治理的新需求。与社区科层治理相比，社区政策网络更适应社区复杂多变、多元差异的经济发展环境的变化，能从联结应然与实然的角度提供关于社区治理结果更完整、更真实的解释。运用政策网络分析可以获得社区治理在吸纳更多的非政府主体参与政策过程、增加社区的治理主体资源、...

网络舆情是社会发展脉络中公众社会态度、取向和评价结果在网络上的投影，是不同社会群体、阶层利益和社会需求在网络上的话语表达。因此，只有将网络舆情放置在网络社会理论的解释框架中去理解，才能从社会的深层结构和动态关系中自觉地把握网络舆情的特征、发生机制和发展过程，为网络舆情研究打开被遮蔽的视野。

2009年是中国网络舆论活跃的一年，也是陕西网络舆论活跃的一年。网民对突发事件和社会事务踊跃发表意见，表现出极大的社会关注，形成了若干轮规模较大、影响力较强的网络舆论。陕西省委省政府对网络舆情高度重视、积极回应，使互联网不仅成为社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要舆论渠道，而且成为政府了解社情民意的新平台。

本报告认为中央和陕西省指导、支持和肯定是陕西广电网络事业飞速发展的重要动力。本报告主要研究了陕西省广播电视网络的发展状况、改革历程；陕西广电网络主要发展成就，其有限和数字电视用户、基本设施建设、市场化产业化运营发展和内部管理等情况。探究了“三网融合”环境对陕西广电网络发展的机遇和挑战。研究了其发展趋势，提出了建议。

面对错综复杂的网络安全形势，四川省公安机关坚持系统治理、源头治理、综合治理，探索应用“虚拟社会深度管理模式”，有力维护了虚拟社会的“纯洁性”，推动四川网络虚拟社会管理工作不断发展。报告总结了2014年四川公安机关推进虚拟社会治理的主要措施，并结合实践思考提出了进一步完善网络社会治理的对策。

网络事件是社会热点问题在互联网上的集中反映。在风险社会和网络社会的双重背景下，事件本身的冲击性、爆发性被放大，形成舆论焦点。网络事件的爆发是矛盾积累的结果，同时也是风险的释放。如果应对得当、公道彰显，这种释放并不是坏事；若不顾事件本来的是非曲直，采取堵、捂、压的方式，让集体为个体行为埋单，则必然造成事态的扩大。网络事件虽然有非理性因素，但大都不涉及社会的核心...