流动着的农民，他们的生活困顿和情感煎熬，不仅牵动着人们的良知关切，而且敲打着这个社会有些脆弱的公共秩序。文化隔膜和制度缺失是当前限制社会融合的两大问题。努力将社会保障制度覆盖到包括流动人口在内的所有人，才可能实现“共享成果”的和谐社会目标。

作为一场经济运动的村庄吞并，关注的是土地的获取、空间形态的改变，而上楼之后的基层社区、治理组织和公共秩序将如何发展，人们的心态和生活方式将如何改变，则未被纳入考量。而正是这些迁入社区的乡村和上楼居住的农民构成了新的城市基层社会和新的市民。因此，本书着眼于“村改居”社区这类处于从乡到城过渡中的城市基层单元，观察和分析新的“社会”和“市民”的发育、发展过程。

2009年以来，武汉市文明创建工作在市委、市政府和市文明委的领导下，坚持以科学发展观为统领，广泛动员，科学部署，真抓实干，取得了较好成效，完成了阶段性目标。公共文明指数是衡量一个城市文明程度的重要标尺，是城市整体形象的重要体现，主要包括公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等反映公共文明水平的项目。测评方式采取实地暗访考察、入户问卷调查和材料审核三种方式。公...