本章主要介绍2015年财政政策的收入再分配状况。财政部门出台和落实税收及非税收入、社会保障及促进就业创业、财政支持保障性安居工程、支持农民增收、支持脱贫攻坚、中央财政对地方转移支付等政策措施，继续完善再分配调节机制，重点提高低收入群体收入，促进扩大中等收入群体，不断调节收入分配差距。

2020年，财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力提效实施积极财政政策，调整优化财政支出结构，以更大的宏观调控政策力度对冲疫情影响，充分发挥财政职能作用，不断健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系，着力解决发展不平衡、不充分问题，不断增强人民群众的获得感。

2018年，财政部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，继续完善财政再分配调节机制，个人所得税改革迈出关键步伐，大力支持脱贫攻坚和农民增收，加大对重点领域和关键环节投入力度，强化基本民生保障，推动区域均衡发展，着力发挥财政政策对收入分配的托底和引领作用，人民群众获得感不断增强。

2016年，财政部门深入贯彻以人民为中心的发展思想，出台和落实税收、社会保障和转移支付等政策措施，继续完善再分配调节机制，着力缩小收入分配差距，一大批惠民举措落地实施，城乡居民收入快速稳定增长，中等收入群体持续扩大，人民获得感显著增强。

2017年，财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，出台和落实税收、社会保障、转移支付等政策措施，继续完善再分配调节机制，不断调节收入分配差距，着力解决发展不平衡、不充分问题，财政政策的托底和引领作用进一步增强。

对城镇基本养老保险的再分配作用的考察体现在代际、收入、性别等方面。目前养老金制度代际之间的再分配有利于年龄大、工作年限长的人，是从年轻人向老年人的转移。性别间存在养老金的再分配是不争的事实，而且是男性向女性的转移。养老金转移出现清晰的从收入水平高的群体向收入水平低的群体转移的倾向。城镇基本养老保险制度虽然没有出现收入的逆向再分配，但是对收入差距缩小的调节也没...

社会保障制度的初衷是通过社会共济的方式来实现社会资源分配的公平化，减少经济活动中各种风险带来的收入波动和部分人群陷入贫困。许多来自发达国家的经验和研究都表明，随着经济发展，社会保障制度在收入再分配、促进经济发展和社会稳定方面所起的作用越来越明显。然而，如何使得社会保障制度更具有调节收入分配的作用，更具有缓解贫困的作用，仍是社会保障制度改革中优先考虑的问题。在...

社会保障是调节收入分配的重要工具。一些学者对我国社会保障的收入再分配作用进行了研究，由于所依据的数据来源不同、调查时间不同、研究视角不同，得出了不同的研究结论，甚至相互矛盾。中国社会科学院课题组2012年在四川、黑龙江、湖南、山西、江苏、海南6个省采用经验分层和非严格随机抽样的方法进行了城乡入户问卷调查，共收回有效问卷3417份，对社会保障的收入再分配效应进...