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整体而言,多数研究者都针对农会组织及功能广加检讨,对于信用部经营管理的研究,偏重于农业经济与金融功能研究;而在农会与政治的研究,则集中于农会与地方派系政治的个案研究。
农会是台湾农村基层社会最重要的组织,自从在日据时期设立以来,已经有超过一世纪之久的历史。在这百年历史之中,农会组织在二条主轴上演进:一是“城市银行、乡村合作社”的双轨金融发展,二是农会多功能体制的形成与变迁。城乡金融分工的设计,始于日据时的殖民政府。中间经过不同阶段的挑战。最新的发展是农业金融法的通过,在体制上确立了台湾双轨金融体系。至于农会的角色与功能,特...
当前台湾已进入WTO,农村所面对的问题与半世纪前大不相同,此刻农会的角色与功能是如何协助农民克服加入WTO后面对之冲击,也就是如何提升台湾农业竞争力的问题。因此,长期而言,农会组织应转型,以协助农业部门提升农业竞争力为主要目标。
台湾农会已有百年之发展历史,而且一直都担任台湾农村发展的重要角色。从政策研究的角度而言,农会是政府农村发展政策的执行代理者,与政府间形成一独特而有效的“伙伴关系”,并成功地推动台湾农村现代化与永续发展,因而许多开发中国家,对台湾农会在农村部门的制度功能既好奇又羡慕。本文根据“新公共管理”理论,探讨台湾农会与政府所形成的“公私伙伴关系”,以及其如何达成农村永续...
台湾农会组织的经验对中国大陆新农村建设是否具有实际性的借鉴意义呢? 笔者通过对台湾农会的实地考察和文献研究后认为, 要 “ 建设新农村” , 首先需要建立真正属于农民的 “ 农会组织” 。 因为, 如果没有以农民为主体、 体现农民意志和利益的农民组织, 建设新农村就缺乏真正的行动主体, 农业和农村发展的政策就难以得到真正的实施。 本文试图通过分析台湾农会制度...
本文以台湾农会信用部的发展简史、危机和改革以及农业金融体系的构建与完善作为资料依据,总结和提炼台湾农业金融体系的三点启示:制定“农业金融法”,明确农业金融机构的权限与职能;建立信用保证制度,强化风险控制;建立人员培训和业务督导机制。我国大陆地区须借鉴其有益经验与教训,大胆探索,积极创新,构建包含有金融、保险、担保等服务的农业金融体系。
中国台湾地区的农业产业组织体系具有以农会为核心,农业合作社、农业产销班、农业公司等主体多方参与的特征。台湾农业产业组织的发展离不开台湾当局的政策扶持,台湾当局总体上构建起了以规章制度为基础,信贷、农业技术、人才培训等相配套的政策体系。近年来,随着社会经济环境的变化,台湾农业日益面临生产经营成本上升的压力,农业劳动力短缺和老龄化问题也愈发突出,在此环境下,台湾...
台湾农村的社区发展工作主要由农委会负责,但社造政策却由文建会主导推动。如何结合农村既有的社区组织和社区外的社造网络,并有效整合相关资源,对农村社区的发展有关键性的影响。本文发现,农委会主导的农村社区发展工作,依赖缺乏社造专业经验的农会体系,因此成效偏于建设层面,与社区总体营造的方向仍有落差。本文认为,要落实“农村社区总体营造”理念,应该适度结合社造网络,或借...
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