所谓农地制度，包括三个层次的含义：第一个层次也是最基础的层次，即所有制度，第二个层次是占有制度，第三个层次是经营制度。这三个层次是既相互关联又相互区别的。我们这里所论述的农地制度，主要是就第一、二两个层次而言，即论述我国现阶段的农地所有制度与产权制度。

农地是中国的稀缺生产要素，从社会总体效益看，通过农地流转可以实现规模效益。自农地流转政策实施以来，流转的周期短严重影响了农业生产的科技和资金投入。并且农地长期流转是有效解决中国农业在现代化中出现的 “短板” 和农民收入 “短腿” 问题的关键。因此，推动农地流转的长期化将是中国农地流转的重要方向。

本文首先研究了国外农地流转的情况和理论。然后研究了英美日这三个发达国家各有特色和代表性的农地流转情况，对发达国家农行地流转的特点进行了分析和整理，并总结经验得到了启示。最后以代表性国家为例分别分析了拉丁美洲、亚洲、非洲等地区的农地流转特征，吸取和整理了相关经验。

农地承包经营权确权是一项意义重大的基础性工作，是继农地承包到户之后又一次关键变革。正确认识当前正在推进中的农地承包经营权确权，有利于凝聚共识、形成合力。本文系统分析了此次农地承包经营权确权的目标、意义，并回应了关于此次农地承包经营权确权的主流认知偏差。本文主要观点如下。①农地承包经营权确权的直接目标是深化农地制度变革，推动建立“归属明晰、权责明确、保护严格”...

本文介绍村集体在农地流转中的职能定位。根据村集体在农地流转中扮演的管理者、交易者和参与者三重身份，村集体职能划分为管理者职能、交易者职能和参与者职能。首先是管理者职能。村集体禁止农户将农地转让给本集体外的农业单位，严格审批入股方式的土地流转，在村集体批准情况下农地可以出租。其次是交易者职能。调查中没有发现村集体以“反租倒包”的方式参与土地流转。最后是参与者职...

本报告对2015年以来农地金融服务创新模式进行了梳理，将其按照农地产权抵押形式分为基于农地产权抵押的金融服务模式、“农地+地上设施等”组合担保模式、“金融机构+第三方”担保模式等五类，并就这些模式所体现的共同特征与实践经验进行总结分析，提出未来农地金融服务的可持续发展模式，并对各方承担的功能与相互关系加以探究。

本文调查了云南地区农地产权认知和经营状况，就调查情况整理出调查报告。首先是田野调查状况。调查地点为云南省农村，调查对象为村干部和农户，调查方式为问卷调查。其次是农地产权认知情况。田野调查结果显示，农户和村干部一致认为农地经营权归农户，但在农地所有权上大部分农户认为土地所有权归自己。然后是农地经营状况。结果显示，在农户家庭种植业比例结构中，粮食作物占四成，水果...

农地流转和劳动力转移之间具有明显的相互作用关系，农地流转对劳动力转移有推动力，它的规模和期限影响劳动力的转移数量，并在一定程度上为剩余劳动力提供转移的资本。本文以北京、山西、陕西、山东四地为调查对象，指出了我国“候鸟型”兼业模式的情况和缺点，并提出了解决方法。