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模拟股份制是农垦国有农用地规模经营的重要实践模式之一。通过考察模拟股份制之股权设置、经营管理、利益分配、亏损承担、主体法律地位等运行机制,比较其相对于农民集体确权确地之股份化与确权确股不确地之股份化的特殊性,既可以彰显模拟股份制经营模式克服“两田制”弊端之制度优势,又可以基于基本田股份化之法律性质与优先股的法理阐释、模拟股份制经营体的法人化改造,回应模拟股份...
我国“十三五”规划提出建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。根据深化改革的总体设计,本文就农用地转用征收环节涉及各项税费改革开展研究分析,从功能设置、收入用途、征税标准和整体税费平衡等多角度,研究费改税的必要性、可行性和具体路径,提出了近期与中远期改革建议。
我国化肥农药使用量在全球处于高位,导致严重的土壤污染问题,给食品安全、土地安全、生态安全造成较大隐患。加快推进农用地土壤污染的生态化治理、保护好土壤环境是实现乡村振兴、促进农业高质量发展、推动生态文明建设和维护国家根本安全的内在要求和必然选择。为此,应从加强农田土壤环境保护立法、加大土壤环境监督执法力度、制定和完善绿色农业标准体系、鼓励支持企业发挥创新主体作...
对全国尺度的重金属超标农用地进行综合质量分区,划分重金属超标类型,提出分区管控策略,对农用地进行分类管理;以农用地分等成果与土壤环境质量多源数据融合成果为基础,进行空间叠置与分区,划分全国农用地重金属超标战略管控区;全国农用地重金属超标可以划分为5个类型区,分别是优先保护区、基本安全区、局部超标区、风险管控区、自然生态区,基于此提出了分区、分类利用与管理的管...
农地是中国的稀缺生产要素,从社会总体效益看,通过农地流转可以实现规模效益。自农地流转政策实施以来,流转的周期短严重影响了农业生产的科技和资金投入。并且农地长期流转是有效解决中国农业在现代化中出现的 “短板” 和农民收入 “短腿” 问题的关键。因此,推动农地流转的长期化将是中国农地流转的重要方向。
随着乡村振兴战略的深入推进,如何促进农村承包地经营权高效有序、规模化流转,已成为提高农业生产效率、增加农民土地财产收入的重要途径。本文结合乐至县农村承包地经营权流转的实际情况,总结承包地经营权流转的做法及成效,剖析承包地经营权流转过程中农民参与意愿不高、监督管理工作不足、市场化机制不健全、流转中农民权益容易受损等问题。在此基础上提出对策建议,应提高农民流转承...
本章对农地流转问题的分析只是一个初步的探讨,远非完善。我们还是可以对当前大陆的农地流转市场形成若干基本认识,得出若干基本判断:第一,大陆农地流转规模总量有限,但处于持续扩大的趋势中,地区性差异显著;第二,农地流转方式以传统流转方式为主,尤其转包方式最为突出,同时,反租倒包、股份合作等多种流转方式并存,呈现出多元化、多向度的发展格局;第三,农地价格的形式多样,...
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