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模拟股份制是农垦国有农用地规模经营的重要实践模式之一。通过考察模拟股份制之股权设置、经营管理、利益分配、亏损承担、主体法律地位等运行机制,比较其相对于农民集体确权确地之股份化与确权确股不确地之股份化的特殊性,既可以彰显模拟股份制经营模式克服“两田制”弊端之制度优势,又可以基于基本田股份化之法律性质与优先股的法理阐释、模拟股份制经营体的法人化改造,回应模拟股份...
我国化肥农药使用量在全球处于高位,导致严重的土壤污染问题,给食品安全、土地安全、生态安全造成较大隐患。加快推进农用地土壤污染的生态化治理、保护好土壤环境是实现乡村振兴、促进农业高质量发展、推动生态文明建设和维护国家根本安全的内在要求和必然选择。为此,应从加强农田土壤环境保护立法、加大土壤环境监督执法力度、制定和完善绿色农业标准体系、鼓励支持企业发挥创新主体作...
我国“十三五”规划提出建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。根据深化改革的总体设计,本文就农用地转用征收环节涉及各项税费改革开展研究分析,从功能设置、收入用途、征税标准和整体税费平衡等多角度,研究费改税的必要性、可行性和具体路径,提出了近期与中远期改革建议。
对全国尺度的重金属超标农用地进行综合质量分区,划分重金属超标类型,提出分区管控策略,对农用地进行分类管理;以农用地分等成果与土壤环境质量多源数据融合成果为基础,进行空间叠置与分区,划分全国农用地重金属超标战略管控区;全国农用地重金属超标可以划分为5个类型区,分别是优先保护区、基本安全区、局部超标区、风险管控区、自然生态区,基于此提出了分区、分类利用与管理的管...
依托国有农地的国有农业经济在历史上和现实中都发挥过重要作用。农垦是国有农业经济的骨干和代表,农垦土地占国有农地绝大部分。多年发展凸显出农垦土地权能缺乏明确界定、资产价值不能显现的问题,需要通过推进国有土地资源资产化、资产资本化,释放土地潜能、提高土地市场化配置水平,增强农垦核心竞争力、壮大农业国有经济。近年来全国部分地区通过作价出资、授权委托、抵押担保等形式...
近年来,国有农场在河南推进转变农业发展方式先行区建设、新型现代农业示范区建设及农业“走出去”等方面,发挥着排头兵的示范引领作用。在实施乡村振兴战略的背景下,如何加快建设农垦新型现代农场,进一步发挥国有农场的示范引领作用,迫切需要更加深入地探索。为此,必须进一步深化农垦改革,加大农场基础设施的投入力度,做大做强主导产业,改善生态环境和培育人才队伍。
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