于历史原因以及受自然条件限制，南召长期以来比较贫困。近年来，虽然经过县委、县政府和社会各界的共同努力，扶贫开发工作取得了前所未有的成效，但由于历史欠账太多，贫困人口多且居住分散，贫困面大，致使贫困问题仍比较突出，主要表现在：社区基础设施落后，公共服务能力较低，农户增收速度缓慢，农民生产生活环境较差，贫困人口分散，脱贫难度大等。贫困问题制约着县域经济的发展，已...

南阳市简称宛，位于河南省西南部，豫、鄂、陕三省交界处，处于三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南、汉水以北而得名。全市现辖2个区（卧龙区、宛城区）、4个开发区、10个县（南召、方城、西峡、镇平、内乡、淅川、社旗、唐河、新野、桐柏）及1个县级市（邓州市），总面积2.66万平方千米，在河南省18个省辖市中面积最大、人口最多。2012年底总人口为1166万人。

从形式完备性、数量适宜性和分类准确性三个维度构建起县级政府部门权责清单评估指标体系。以发展和改革委员会、教育体育局两个县级政府职能部门为代表，对河南省104个县级政府权力清单进行量化评估。结果显示，2021年，河南省104个县级政府权责清单质量指数的平均得分为69.49分，得分前五名的是洛宁、汝阳、新安、南召和巩义。从行政区划来看，郑州市下辖各县权责清单质量...

根据本文的主要发现和结论， 可以得到以下三点政策含义: 第一， 提供制度性信贷服务是小额信贷的出路， 对欠发达农村中低农户家庭收入的稳定和增加有积极作用; 第二， 小额信贷是一种有助于农户家庭非农经营发展的要素， 可以吸收农村劳动力本地就业和创收。第三， 在稳定和增加欠发达地区农业家庭收入中， 信贷要素作用的大小与其他要素市场改革举措密切相关。