副处长：杜新强 何奇明

一般认为，中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系，在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上，指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题，不仅一般认为的制度优势没有发挥作用，而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...

本研究报告运用政府危机管理理论方法，通过对贵州省应急管理机制建设的考察，在掌握大量实证材料基础上，分析了贵州省应急管理运行状况和存在的主要问题，并进行了相应对策研究。研究表明，贵州省自2005年正式构建政府应急管理机制以来，应急管理制度框架已基本确立，工作运行平稳，应急能力不断增强。但也存在诸如管理体制、预案、工作重点、绩效考核等方面的问题。针对问题以及应急...

本篇首先对湖南城市公共卫生应急管理体系现状进行评价，然后提出湖南公共卫生应急管理体系面临的挑战，最后探讨湖南城市公共卫生应急管理体系健全与完善。