一般认为，中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系，在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上，指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题，不仅一般认为的制度优势没有发挥作用，而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...

构建基于应急管理全过程和多层次多维度的城市应急管理能力评估指标体系，对2015年中国主要大型城市的应急管理能力进行评估，涵盖了城市应急管理的全过程与不同灾害类型的应急反应能力。通过评估结果分析我国目前大型城市应急管理能力现状及存在问题，对比分析2012～2015年应急管理能力的评估结果，指出我国应急管理发展呈现专业化、现代化、规范化、标准化和体系化的发展趋势...

以往针对突发事件的应急管理是狭义的，以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越，既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求，也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”，强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥...

2017年承前启后、继往开来，各项事业建设正处于新的历史方位。在公共安全领域，2017年一些重特大灾害及安全事故仍时有发生：6月下旬至7月初长江中下游5省暴雨洪涝灾害，8月8日四川九寨沟7.0级地震，黑龙江鸡西裕晨煤矿“9·13”瓦斯爆炸事故，陕西安康京昆高速“8·10”特别重大道路交通事故，北京大兴西红门镇“11·18”重大火...

南宁市一直致力于推动城市安全与城市发展同步协调，努力以高质量安全服务高质量发展，但是随着形势的不断发展，南宁市公共场所涉爆涉恐应急管理工作面临着严峻挑战。报告全面总结了南宁市公共场所涉爆涉恐应急管理的主要做法和成效、深入分析了存在的主要问题，并提出加强组织领导，建立统一高效的反恐组织网络；加强反恐法律制度建设，完善反恐法律保障体系；完善反恐情报体系建设，提高...

本研究报告运用政府危机管理理论方法，通过对贵州省应急管理机制建设的考察，在掌握大量实证材料基础上，分析了贵州省应急管理运行状况和存在的主要问题，并进行了相应对策研究。研究表明，贵州省自2005年正式构建政府应急管理机制以来，应急管理制度框架已基本确立，工作运行平稳，应急能力不断增强。但也存在诸如管理体制、预案、工作重点、绩效考核等方面的问题。针对问题以及应急...

推进国家治理能力现代化，需要基层应急力量的深入参与，而这离不开基层应急管理人才培养。在国家治理现代化进程中，对基层应急管理人才培养的总体要求包括以民为本的治理理念、多元化的治理主体和高效化的治理机制等。本文从职业价值、管理能力和专业技能三个维度分析基层应急管理人才培养的目标，具体包括责任意识和大局意识，领导与组织、信息与沟通和计划与决策，以及应急知识储备的全...

在新时期，我国应急管理标准化工作面临着前所未有的机遇和挑战，国家对公共安全和应急管理领域愈加重视、新一轮科技革命以及应对新冠肺炎疫情给应急管理标准化工作带来了难得的机遇。但是，相比于新时代大国应急管理发展，仍然存在标准体系不完善、与法律法规衔接不紧密、标准缺失、国际标准化水平不足、科技信息化支撑不够、人才和经费得不到保障等诸多问题和挑战。基于当前的标准化工作...