本文介绍朱湖农场成立于1959年冬，是府河改道后主要靠移民组建的国营农场。自90年代以来，朱湖农场取得了许多成就，诸如实力不断增强、结构逐渐优化，企业改革和招商引资等方面也卓有成效。但是作为国营农场，其弊端也清晰可见，不容忽视，突出表现为基础设施老化和社会负担过重。

靖边县位于陕西省北部偏西，地处毛乌素沙漠南缘。总面积5088平方公里，年平均气温7.8℃，年平均降水395毫米。全县辖13个乡、9个镇、1个国营农场，214个行政村、6个社区，总人口31万。

中国的城镇化应有自己的道路。在产业层面，推进我国城镇化应以现代农业产业为主动力；在生产组织形式选择上，落后地区建设现代农业尤其要注重发展国营农场；在人文层面，城镇化要注重培育城市精神；在社会层面，城镇化过程需要大力加强法治建设。

农垦企业是我国农业和农村的重要组成部分。新中国农垦事业的成长可追溯到抗日战争时期在陕、甘、宁边区开展的军民大生产运动。由王震同志领导的八路军三五九旅响应毛主席“自己动手，丰衣足食”的号召，在南泥湾进行的大生产运动，堪称开创我国军垦农场的先声。全国解放后，为了打破帝国主义的封锁，解决当时的粮食紧张和重要战略物资——橡胶的需要，先后动员20余万复员转业官兵，在新...