本章主要介绍了城市建设用地冷思考，城市化与城市建设用地，城市建设用地再思考，统筹中小城市建设用地等内容。

现阶段我国的城乡关系已经全面进入“以工促农、以城带乡”的新阶段。长三角是我国经济最发达的地区之一，最近两年，在实践城乡统筹发展方面更是积极探索，取得了一系列新的突破性进展。从各地实践看，长三角各地区的探索各有侧重，在制度创新方面程度不一，但各地区促进公共资源向农村配置的思路基本一致，同时，优化农村土地资源配置、提高农村居民公共福利水平，成为各地统筹城乡发展的...

党的十六届三中全会关于“发展”的新论断将发展的内容具体化：即“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”这五个统筹，无疑具有重要的历史意义。本文分析了如何通过统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放来全面建设小康社会。

本文从农民意愿和现实状况两方面对城乡统筹的现实基础进行了问卷调查。调查发现，有些领域表现出有助于城乡统筹的积极进展，但也有些领域表现出不利于城乡统筹发展的状况，全国的城乡统筹发展仍面临着复杂的制约因素。依据调研数据，本文尝试提出了未来城乡统筹发展的着力点。

本文首先介绍了长株潭城市群城乡统筹的现实基础，表明了在长株潭城市群发展中，城乡统筹不仅意义重大，也是现实需要。然后明确了城乡统筹的目标体系，以实现“城乡一体”、协调发展的目标。

成都在统筹城乡综合配套改革试验进程中，把统筹城乡社会保障作为一个重要课题，进行出了许多有益探索和尝试，取得了成绩，积累了经验，创造了一些新的模式。本文对成都统筹城乡社会保障所取得的成果进行了简要介绍，对其主要的创新之处和存在的主要问题进行了总结和分析，并提出了成都统筹城乡社会保障的战略思路。

二道绿隔地区主要位于中心城五环到六环区域，部分位于城市规划建成区外，未来发展方向是城乡一体化。由于长期受到城乡二元体制下的城市规划、土地管理制度以及产权封闭的传统集体所有制等因素制约，农村集体建设用地利用缺乏规范，地不能尽其力，地利也难以共享，集体土地收益往往被“地虫”、“房虫” 所觊觎而攫取，低端化的产业链条又进一步引致外来人口无序聚集，以人口资源环境矛盾...

城镇化是人类历史发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志，也是解决农业、农村和农民问题的重要途径。本文在分析中部地区新型城镇化进程中的城乡内部的“二元结构”、本土城镇化、农民工等二元结构转变，人口城镇化的城乡收入、消费、生产力、人力资本差别效应的基础上，对中部地区人口城镇化困境及原因进行剖析，提出了破除城乡分割的体制性障碍、完善城乡产业互动机制、农民工市民化和...