本文从合法性维度、有效性维度和回应性维度方面介绍了基层政府购买公共服务绩效评估的价值维度，并探讨了政府购买公共服务绩效评估中存在的问题和发展对策。本文认为，解决基层政府购买公共服务绩效评估的问题重要的是构建绩效评估体系，明确基层政府购买公共服务绩效评估指标体系构建的原则，以政府成本维度、服务效率维度、社会公正维度和民众满意维度为主要评估内容进行评估。

基层政府与社会组织的关系实质上是国家与社会关系在农村的体现。首先，本文从宏观、中观和微观三种视角来分析了政府与社会组织的关系，从志愿主义、专业主义、商业主义、公民行动主义四个角度来阐述了社会组织的行为逻辑。其次，本文介绍了政府与社会组织之间的合作关系和对抗关系。然后，本文讲述了基层政府与社会组织关系的历史变迁、地区差异和影响因素。

本文从公益创投、PPP模式和社会影响力债券三个方面讨论了提高基层政府购买服务质量的具体方式。本文认为，政府可以鼓励和引导更多的企业、基金会参与到公益创投中来，同时通过优惠政策和制度支持让参与到公益创投的投资者和社会组织的创业者能够获得实在的好处；同时也要利用PPP模式来助力基层政府购买公共服务，利用社会影响力债券创新政府购买服务。

政府购买公共服务中的风险是无意识发生的，这些风险有寻租风险、垄断风险和政府的路径依赖风险。基层政府购买公共服务风险产生的原因概括起来大概包括五个方面，包括理性经济人假设的存在、制度规范不完善、监管不到位、信息不对称等。为了更好的规避风险，本文指出，要完善相关法律制度，规范购买流程，建立绩效评估体系，健全监督评价机制等。

当代中国社会正处在全面转型的变革时期，各种各样的问题与矛盾迸发，成为社会和谐发展面临的主要阻碍和挑战。应对这些发展中的阻碍和挑战需要多维而立体的制度手段和政策措施，其中之一就是建立、完善现代化的各级政府服务体系与服务能力。

建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流，在调整和完善政府责任内容，提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力，确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要，有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而，相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说，政府责任的调整和改...

就基层政府购买公共服务决策的过程来看，政府已具备购买公共服务的必要条件增加了购买公共服务的可行性，并且政府购买公共服务的合同订立也要严格按照相应的程序，包括基层政府购买公共服务合同的最终订立要经过合同的要约邀请、合同的要约、合同的承诺等。就基层政府购买公共服务决策的影响因素来看，农村公共服务的特征、市场和社会组织的发展、政府自身因素也对基层政府购买公共服务具...

本文重点关注老牛湾自然村的基层组织建设情况，具体包括基层党团组织建设和村民委员会行政组织建设等方面的内容。