本文首先介绍了安马村概况，其次介绍了安马村农业生产及教育概况，最后介绍了安马村村委会换届情况。

本文主要以村委会为中心的退耕还林政策变通执行过程以及实践逻辑为主展开讨论，以案例呈现村委会在政策实施过程中的策略性行动与特点，并对影响政策变通执行的因素进行分析。

2011年温州市第九届村民委员会换届选举是新的《村民委员会组织法》颁布后的首次实践。总体来看，本次换届呈现组织领导有序、操作程序规范、工作进展顺利的特点，其原因在于本次换届既能够严格依法选举，尊重群众的民主自治权利，又能够大胆地进行制度创新。但随着农村经济社会的发展和农村利益格局的调整，村级组织换届不断出现新情况、新问题，必须提升村民自治水平，提高农村新社区...