本文首先简要介绍了兰考县的扶贫项目，然后介绍了扶贫项目确认过程及其管理，接着介绍了兰考县堌阳镇的扶贫项目，最后介绍了兰考县精准发展扶贫项目的经验启示。

深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠。

在制度变迁分析的基础上，结合识别的问题和可能制度创新，尝试合理的制度安排：首先，在移民法律法规制度建设上，提出分两阶段进行制度安排，第一阶段为过渡阶段，是对现行移民政策的改进；第二阶段为最终目标，是制定《征地移民法》。其次，在项目决策机制上，提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度。接着，在移民管理体制保障上，阐明移民管理体制确定原则，并基于此，构建转型期...