改革开放之后很长时间内农民收入增长缓慢，城乡收入差距日益扩大，这是中国经济增长面临的重要问题，1978年城镇居民收入大约为农村居民收入的2.5倍，2014年城乡居民名义收入差距达到2.75∶1，名义收入差距最大省份的比值为3.47∶1，最小为1.85∶1。考虑生活成本差异之后，全国城乡居民实际收入差距为2.02∶1，城乡实际收入差距最大省比值仅为2.5∶1，...

为穷尽“权利义务实际影响”条款应然范围，必须将“权利义务实际影响”置于“行政过程+权利义务实际影响”而非“行政行为+权利义务实际影响”模式，彻底消除一些理论观点和司法个案强加于条款之上的最终性、实体性、确定性、已然性、直接性、显明性等“法外要求”，并在其与受案范围、原告主体资格之间保持应然一致性。