文章首先分析了下岗与失业的双轨制存在的一些问题，其次提出了几个政策选择。

2014年11月，河南省政府下发文件，在全省范围内建立河南省城乡居民养老保险制度，指出“2020年前，河南省全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用”。2020年的到来象征着我国将全面建成小康社会，也是河南省城乡居民养老保险制度全面建成的重要节点。从“新农保”到城...

本部分内容是关于北京的劳动就业、社会保障现状与新世纪的展望。文章首先对劳动就业和社会保障事业发展做了总体评价，之后分析了劳动就业和社会保障事业发展的基本形势，并轨新世纪的劳动就业、社会保障进行了展望。

养老权利具有普适性和平等性，然而现阶段我国基本养老保险制度体系中存在着农民、农民工、城镇企业职工、机关事业单位工作人员和高干分别享受不同养老待遇的“五轨制”。建议农民的养老权和养老金与其房屋所有权、宅基地使用权、土地承包权等财产权利平行；建议农民工和城镇企业职工养老制度并轨。

本文讨论的是人的城镇化发展的深层次问题，即人的城镇化需要建构城乡一体化、城乡融合的公共性。以人为核心的新型城镇化不同于以物为核心的传统城镇化，要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨，保障城乡居民公平、公正地享有统一的公共性。