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家毫书记在全省优化发展环境现场会上强调,要让湖湘大地成为投资创业的福地。但目前湖南省招商引资领域政府违约失信问题仍较突出,已成为影响经济发展环境的一个主要痛点。据省优化办统计,2015~2017年,每年来湘企业投诉政府涉嫌违约失信的案件50件左右,其中招商引资领域约占40%。为此,我们通过省长电子信箱来信分析、部门座谈、企业问卷调查、现场访谈等方式,对招商引...
20世纪80年代中后期,中央在森严的金融管制旁边开了一个口子,允许乡村基层组织、农村信用社、农村供销社兴办合作基金会,希望农民在社区内相互调剂资金,发展农业和工商业,活跃市场交易,增加农民收入和农产品供给。中央政策将农村合作基金会定位于社区性资金互助组织。然而,因为无法监管,基层政府直接将合作基金会中农民的存款用于高风险建设项目、乡镇政府开支甚至个人消费。结...
建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流,在调整和完善政府责任内容,提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力,确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要,有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而,相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说,政府责任的调整和改...
政府购买公共服务中的风险是无意识发生的,这些风险有寻租风险、垄断风险和政府的路径依赖风险。基层政府购买公共服务风险产生的原因概括起来大概包括五个方面,包括理性经济人假设的存在、制度规范不完善、监管不到位、信息不对称等。为了更好的规避风险,本文指出,要完善相关法律制度,规范购买流程,建立绩效评估体系,健全监督评价机制等。
政府监管在公共管理学科是一个几乎被遗忘的研究范式。政府监管有不同的学科研究路径,经历了从经济学扩展到政治学、法学的发展脉络。从大量的文献梳理中发现,不同的学科研究视角体现不同的监管思路。本文主张一种公共管理学的研究视角,以风险评估为监管工具来实施政府监管,从事后补救走向事前预防,最终撬动监管模式的转型;构建以监管对象为重点、以事前监督为主、综括性的政府监管风...
政府风险管理能力建设就是充分发挥政府在社会风险管理中的主体作用,集中体现为社会风险的应急能力、处理能力和控制能力。本文以2014年发生在河南省的重大社会风险事件为例分析政府风险管理行为,并以此为基础,整合政府风险管理能力的要素,将其分析归纳为风险预警能力、应急处理能力和综合决策能力。最终,对政府风险管理能力建设提出对策与建议,以期为政府有效防范与化解重大社会...
金融扶贫已经成为扶贫的主要举措,风险问题不可忽视,需要对其进行精准识别,客观评估,并及时实施有效防范。
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