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家毫书记在全省优化发展环境现场会上强调,要让湖湘大地成为投资创业的福地。但目前湖南省招商引资领域政府违约失信问题仍较突出,已成为影响经济发展环境的一个主要痛点。据省优化办统计,2015~2017年,每年来湘企业投诉政府涉嫌违约失信的案件50件左右,其中招商引资领域约占40%。为此,我们通过省长电子信箱来信分析、部门座谈、企业问卷调查、现场访谈等方式,对招商引...
20世纪80年代中后期,中央在森严的金融管制旁边开了一个口子,允许乡村基层组织、农村信用社、农村供销社兴办合作基金会,希望农民在社区内相互调剂资金,发展农业和工商业,活跃市场交易,增加农民收入和农产品供给。中央政策将农村合作基金会定位于社区性资金互助组织。然而,因为无法监管,基层政府直接将合作基金会中农民的存款用于高风险建设项目、乡镇政府开支甚至个人消费。结...
政府购买公共服务中的风险是无意识发生的,这些风险有寻租风险、垄断风险和政府的路径依赖风险。基层政府购买公共服务风险产生的原因概括起来大概包括五个方面,包括理性经济人假设的存在、制度规范不完善、监管不到位、信息不对称等。为了更好的规避风险,本文指出,要完善相关法律制度,规范购买流程,建立绩效评估体系,健全监督评价机制等。
政府监管在公共管理学科是一个几乎被遗忘的研究范式。政府监管有不同的学科研究路径,经历了从经济学扩展到政治学、法学的发展脉络。从大量的文献梳理中发现,不同的学科研究视角体现不同的监管思路。本文主张一种公共管理学的研究视角,以风险评估为监管工具来实施政府监管,从事后补救走向事前预防,最终撬动监管模式的转型;构建以监管对象为重点、以事前监督为主、综括性的政府监管风...
建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流,在调整和完善政府责任内容,提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力,确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要,有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而,相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说,政府责任的调整和改...
辨识和知悉移民风险是前提,通过对风险程度进行评价,展开风险预警工作同样是移民风险管理中的重要环节,是进行有效风险应对的基础。本文以前文节辨识得出的可能风险为依托,建立了移民风险预警指标体系,寻求了合适的风险综合评价模型,探讨了西部水电移民的风险预警途径。
本文对地震灾区的区域性返贫风险和个体性返贫风险进行分类评估。
进行有效的风险应对是风险管理的目标和价值所在,这不仅需要创新的理念指导,也需要运转高效的机制设计,还需要明确的工作重心。本文即针对前面论述中提及的移民冲突与风险、预警评价及实践中风险管理的一些普遍问题,围绕风险治理理念、创建动态协同风险管理模式和高效的西部水电移民群体性事件防控等内容展开论述。
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